下半年，全国钢铁行业的减产工作已经开始，大宗商品价格稳定供应仍是各地区工作重点之一。在此背景下，部分市场观点认为，钢铁行业减产将导致钢材供应收缩，或导致钢材供应难以满足需求，与稳价保供的要求背道而驰。对此，上海证券报记者采访多位业内专家了解到，钢铁行业有能力在“保减产”和“稳价稳供”之间取得平衡，预计钢材市场将下半年无忧。

7月29日，生态环境部大气环境司副司长吴先峰表示，钢铁行业的政策重心正在从合作转向会同有关方面制定钢铁企业秋冬季生产计划。江苏、山东等产钢大省相继作出下半年粗钢减产部署，将减产任务下放给主要钢铁企业。

冶金工业信息标准学会会长张龙强表示，国家钢铁减产的主要目的是通过减产减产来遏制铁矿石价格过快上涨。促进钢铁产业结构调整。优化和绿色低碳高质量发展。

将于2020年底召开的全国工业和信息化工作会议提出了确保2021年粗钢产量同比下降的目标。国家统计局数据显示，今年上半年全国粗钢产量5.63亿吨。如果今年粗钢产量同比增长为零，下半年粗钢产量将控制在5.02亿吨以内，比上半年至少减少6100万吨年。上半年最低产量占粗钢产量的11%。

由于经济复苏势头强劲，下半年国内粗钢需求依然可观，但粗钢产量下降10%以上今年上半年。部分市场观点认为，这可能导致粗钢供不应求，价格再次上涨。

对此，张龙强表示，全国粗钢减产进入实质性操作阶段，但钢材市场供需失衡的可能性很大小的。一是投资结构调整，房地产、基础设施建设等钢铁主要消费领域需求萎缩；其次，今年钢铁产品出口退税政策进行了两次调整，钢铁出口退税全部清零，引导钢材优先向国家供应。市场。

“目前的政策鼓励再生钢原料和初级钢材的进口，这都有助于缓解生产压力可能导致的阶段性供需失衡。 ”张龙强表示，虽然目前国际钢材价格仍高于国内。短期内，钢材进口难以大幅增加。但随着全球供需缺口逐渐缩小，海外补货即将结束，我国钢材进口量将逐步增加。

此外，业内普遍认为，下半年钢材需求将弱于上半年，是时候了以减产。中国钢铁工业协会规划发展司相关负责人表示，减产是全行业适应市场需求变化的举措。当前的主动减产不同于以往的被动减产。业内认为，今年下半年钢材需求可能下降。

“下半年国内钢材需求或将下滑。”中国钢铁工业协会首席分析师姜力表示，在坚持“三稳”目标的政策引导下，房地产稳中求进。随着发展，基础设施因专项债券发行速度加快和绩效管理新举措的制约，增长空间有限。只有在芯片问题得到缓解后，汽车行业的钢材需求才会显着增长。

从实施减产的角度来看，钢铁企业在制定减产计划时往往会充分考虑淡旺季周期和地区差异等因素，因此以动态适应市场需求。

8月5日召开的中国钢铁工业协会党委常委（扩大）会议提出，在落实好粗钢减产任务的同时，应密切关注下游钢材需求和钢材需求。对进出口、钢材和原材料价格、库存变化等情况，及时调整完善应对措施。

江苏钢铁行业人士介绍，各地钢铁企业减产的方式和时机并不一致。一些钢铁企业会根据市场变化将减产总量平均分配到每个月。 ，也有一些钢铁企业在某个时间点集中减产。

中国钢铁工业协会副主席、包钢集团董事长魏栓石表示，下游需求面临一些不确定因素。在此背景下，降低粗钢产量势在必行。关注需求侧变化，实现供需动态适应。例如，对于环境承载能力强、产能达标、环保达标的钢铁企业，可以要求其按照市场需求进行生产。